Mexico Quarterly Review: New Era

Análisis del desempeño comercial de México y Japón y su vinculación con el Acuerdo de Asociación Económica: 2005-2008

Marilú Cisneros Vargas

Tesis

La autora analiza los motivos que tuvieron México y Japón para interesarse más por la firma de acuerdos comerciales bilaterales, que por perseguir la opción de las negociaciones multilaterales, examina el contenido de los estudios económicos realizados por parte de la Secretaría de Economía de México y la Organización de Comercio Exterior del Japón (JETRO), junto con otros informes de las cámaras empresariales de cada país, que sirvieron de base para determinar la factibilidad de un tratado de libre comercio que se concluyó a principios del 2005, y revisa las proyecciones sobre el impacto de la desgravación arancelaria para el comercio de ambos países, comparándolas con los resultados alcanzados en el comercio bilateral hasta el año 2008.

La relevancia de esta tesis radica en que se demuestra la complementariedad comercial que existe en las relaciones económicas entre México y Japón, se analiza el desempeño comercial de las exportaciones más importantes de ambos países en los últimos 3 años, y la vinculación del auge comercial con la apertura negociada en el Acuerdo de Asociación Económica firmado en el año 2005.

El trabajo abarca cuatro capítulos:

En el primer capítulo se examinan las teorías económicas de los acuerdos de libre comercio, poniendo atención a las ventajas y costos económicos de suscribirlos; las condiciones que deberán estar presentes en los niveles de integración sucesivos, la autora explica porque surgen las preferencias por parte de los países hacia este tipo de integración, y porque desdeñan otras opciones de integración económica más profunda, como las uniones aduaneras.

El segundo capítulo estudia la importancia del acuerdo para las políticas comerciales de ambos países. Se argumenta que el beneficio que se persigue al firmar un Tratado de Libre Comercio es incrementar la transacción comercial, para así estimular el desarrollo interno de los países, no obstante, esto no es decisión de un solo actor, ya que intervienen diversos intereses (públicos y privados) para optar por la decisión que satisfaga a la mayoría de los participantes. En este capítulo se analizan los intereses privados y públicos involucrados en la firma del acuerdo comercial México- Japón.

En el tercer capítulo se elabora el análisis de los estudios de viabilidad que demostraban la complementariedad de ambas economías, y se examinan los contenidos del acuerdo, poniendo énfasis en las metas de liberalización contenidas en él a corto, mediano y largo plazo.

En el cuarto capítulo se evalúa el desempeño comercial de los sectores más exitosos de México y Japón: el sector agrícola y el sector automotriz, y su relación con el Acuerdo de Libre Comercio; se analizan los factores que propiciaron el aumento significativo de la exportación de productos agropecuarios-pesqueros por parte de México y la exportación de automóviles y autopartes desde Japón hacia México. En las conclusiones la autora señala las posibles pérdidas que podrían surgir en la exportación de estos productos en este año, debido a la crisis financiera.

La pregunta de investigación principal de este estudio ¿Ha tenido un crecimiento verdaderamente significativo el comercio de México a Japón y viceversa a partir de que entrara en vigor el Acuerdo de Libre Comercio en el 2005?, es respondida por la autora a través de la siguiente hipótesis, el Acuerdo de Libre Comercio entre México y Japón, firmado en el 2005, ha mejorado el desempeño comercial y las relaciones económicas entre estos países en comparación con los niveles comerciales obtenidos anteriormente a la entrada en vigor del mismo.

La tesis aborda también el estudio comparativo de los cambios ocurridos en las políticas comerciales de México y Japón a fines de la década de los noventa, y los actores públicos y privados que formulan tales políticas, y que influyeron decisivamente en las negociaciones; se destaca la participación del sector privado japonés para la firma del Acuerdo, y de parte de México fue el sector público el encargado de promover el acuerdo a través de la Secretaría de Economía. Se argumenta que este acuerdo fue una respuesta que ambos países encontraron como alternativa al fracaso de la ronda de negociaciones multilaterales de la Organización Mundial del Comercio.

La aportación principal de la tesis radica en que hasta el momento no ha habido una investigación académica que, a cuatro años de la firma del Acuerdo de Asociación Económica, identifique y analice los factores que permitieron el crecimiento del intercambio comercial entre ambos países, sobre todo en la liberalización de los sectores de mayor preocupación para cada país.

Tres son las conclusiones principales de la investigación:

Como lo vaticinaban los estudios de viabilidad, al entrar en vigor el acuerdo bilateral, se presentó una complementariedad en ambas economías aumentando el comercio entre ambos países en un 28% desde el 2005 hasta el 2008.

Los mecanismos de cooperación contenidos en el acuerdo para coordinar las acciones de las agencias encargadas de promover el comercio, han funcionado en la práctica, pues la cooperación que se ha presentado entre agencias como JETRO y SAGARPA, han contribuido a promover los productos mexicanos, para incrementar las preferencias del consumidor japonés en las mercancías mexicanas. En este sentido, este acuerdo comercial se distingue de otros firmados por México, pues lleva a la cooperación bilateral más allá de la simple desgravación arancelaria.

La última conclusión de la autora subraya que, no obstante los beneficios de liberalización que dieron ambos gobiernos en diferentes sectores, México y Japón usan principalmente los cupos de los sectores automotriz, electrónico y agroalimentario, desaprovechando el resto debido a que las industrias japonesas interesadas en firmar el Acuerdo de Asociación Económica fueron sólo aquellas involucradas en la industria de apoyo, mientras que el lado mexicano se mostró más interesado en la liberalización agrícola.

La autora argumenta que dentro de pocos años algunos otros sectores de la economía podrían crecer significativamente, igualando a los sectores agropecuario e industrial, debido a que ya se han establecido subcomités de cooperación en las áreas de potencial crecimiento para México aprovechando así las experiencias previas.

La lectura de esta tesis sería útil, sobre todo, a los analistas pertenecientes al sector privado, especialmente a las pequeñas y medianas empresas interesadas en conocer qué tipo de mecanismos de cooperación tienen a su disposición en el acuerdo, para tener acceso al mercado japonés y promover sus productos actuando conjuntamente con las agencias japonesas y mexicanas.